ここ10年は中國(guó)の環(huán)境保全投入の増幅が最も大きい時(shí)期であり、努力を経て、政府を主導(dǎo)とする多元環(huán)境保全投資融資體制が初歩的に確立された。
――環(huán)境保全への財(cái)政投入を増加する。第10次五カ年計(jì)畫期に、中央財(cái)政は環(huán)境保全資金を1119億元支出し、そのうち、國(guó)債資金は1083億元で、主に北京?天津地區(qū)の風(fēng)砂発生源除去、天然林保護(hù)プロジェクト、農(nóng)地を林(草)地に戻すプロジェクト、三峽ダムサイトとその上流地區(qū)の水汚染除去、「三河三湖」の汚染除去、汚水とゴミの産業(yè)化と再生水リサイクルプロジェクトなどに使用した。1998年以來、國(guó)は環(huán)境インフラ建設(shè)を國(guó)債投資の重點(diǎn)とし、大量の社會(huì)資金を環(huán)境保全に投入するように促進(jìn)している。1996年から2004年にかけて、中國(guó)の環(huán)境汚染除去への投入は同期のGDPの1%を占める9522億7000萬元に達(dá)した。2006年、環(huán)境保全の支出科目は正式に國(guó)の財(cái)政予算に組み入れられた。
――環(huán)境費(fèi)用徴収政策を整備する。汚染物排出費(fèi)の徴収と管理を強(qiáng)化し、汚染物排出費(fèi)の徴収と使用は収支別々管理を厳格に実行し、排出費(fèi)の収入は環(huán)境汚染防除に使用する。二酸化硫黃排出費(fèi)の徴収範(fàn)囲を拡大して、すべての二酸化硫黃を排出する企業(yè)、事業(yè)體、個(gè)人経営業(yè)者から二酸化硫黃排出費(fèi)を徴収し、また排出費(fèi)を高くし、1キロあたり0.2元から0.63元に引き上げた。都市部の汚水、ゴミ、危険廃棄物処理費(fèi)の徴収政策を?qū)g行し、社會(huì)資金を多種の方式で環(huán)境保全施設(shè)の建設(shè)と運(yùn)営に投入するように導(dǎo)き、汚染除去の市場(chǎng)化、産業(yè)化のプロセスを積極的に推し進(jìn)める。都市部の汚水?ゴミ処理特許経営制度を制定、推進(jìn)する。一部の地方は汚水処理場(chǎng)とゴミ処理場(chǎng)など政府の建設(shè)した施設(shè)を入札を通じ、契約の方式で企業(yè)に運(yùn)営させ、政府の監(jiān)督と管理を強(qiáng)化し、環(huán)境保全資金投入の効果と利益を高めている。
――環(huán)境保全に有利な価格?稅収政策を制定する。再生可能なエネルギー費(fèi)用の分擔(dān)メカニズムを構(gòu)築する。再生可能なエネルギーを使用する発電機(jī)が電力網(wǎng)に送る電気の価格が地元の脫硫石炭燃焼ユニットの電力網(wǎng)に送る電気の価格より高い部分、國(guó)の投資または補(bǔ)助によって建設(shè)された公共の再生可能なエネルギーの獨(dú)立電力系統(tǒng)の運(yùn)営維持費(fèi)用が地元の省クラスの電力網(wǎng)の平均電力販売価格より高い部分、および再生可能なエネルギーを使用する発電所の電力網(wǎng)連接費(fèi)用などは、電力ユーザーから特別料金を徴収することによって解決される。鉄鋼、電解アルミ、鉄合金など製品の輸出稅払い戻し額を何回かに分けて減らし、または取り消す。自動(dòng)車産業(yè)のグレードアップ、汚染の軽減に有利な稅収政策を制定し、期限前に低汚染の排出基準(zhǔn)に達(dá)した自動(dòng)車生産企業(yè)に対し、消費(fèi)稅を30%減少する。再生資源を回収し、資源を総合的に利用し、環(huán)境保全の産業(yè)設(shè)備を生産する企業(yè)、廃水、廃ガス、固體廃棄物を主な原料とする生産企業(yè)に対し、稅減免の優(yōu)遇政策を?qū)g行する。耕地占用稅政策を厳格に実行し、土地資源を合理的に利用し、土地管理を強(qiáng)化し、農(nóng)業(yè)用の耕地を保護(hù)する。石炭、原油、天然ガスなど鉱産物の資源稅の稅額基準(zhǔn)を陸続と高め、鉱産資源をいちだんと保護(hù)し、資源の合理的開発?利用を促進(jìn)する。