結(jié)びの言葉
中國(guó)政府と中國(guó)人民は環(huán)境保全のために大きな努力を傾けた。しかし、中國(guó)が工業(yè)化と都市化が加速的に発展する段階にあり、また経済成長(zhǎng)と環(huán)境保全の矛盾が非常に突出する時(shí)期にあるため、環(huán)境情勢(shì)が依然として非常に厳しいことを、中國(guó)政府ははっきり見てとっている。一部地域の環(huán)境汚染と生態(tài)悪化はまだかなり厳しく、主要汚染物の排出量は環(huán)境の受け入れ能力を超え、水、土地、土壌などの汚染がひどく、固體廃棄物、自動(dòng)車の排気ガス、持久的有機(jī)物などの汚染が増えている。新世紀(jì)の最初の20年內(nèi)に、中國(guó)の人口が引き続き増え、経済総量が2000年の4倍に増え、経済社會(huì)発展の資源に対する需要が絶えず増大するため、環(huán)境保全の直面する圧力は大きくなるであろう。
資源環(huán)境の圧力が日増しに大きくなるという突出した問(wèn)題に対し、中國(guó)政府は科學(xué)的発展観で経済社會(huì)発展の全局を統(tǒng)率し、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型の社會(huì)の建設(shè)を速め、人と自然の調(diào)和のとれた発展を促進(jìn)することを明確に提出した。発展目標(biāo)を制定するとき、中國(guó)政府はエネルギー節(jié)約と環(huán)境保全を重要な戦略的位置に置いている。中國(guó)の國(guó)民経済と社會(huì)発展第11次五カ年計(jì)畫は、今後5年間の環(huán)境保全の主要な目標(biāo)を次のようにはっきり提出している。つまり2010年までに、國(guó)民経済の安定してわりに速い成長(zhǎng)を保つと同時(shí)に、重點(diǎn)地區(qū)と都市の環(huán)境の質(zhì)を改善し、生態(tài)環(huán)境悪化のすう勢(shì)を基本的に抑制する。國(guó)內(nèi)総生産（GDP）単位あたりのエネルギー消耗は第10次五カ年計(jì)畫期の末期より20％前後下げ、主要汚染物の排出総量を10％減少し、森林被覆率を18.2％から20％に高める。
この目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するために、中國(guó)政府は水汚染と大気汚染の防除任務(wù)を確実に実行し、都市?農(nóng)村の環(huán)境と生態(tài)環(huán)境の保全を強(qiáng)化し、核と放射環(huán)境の安全を確保し、國(guó)家環(huán)境保全プロジェクトなどの重點(diǎn)的任務(wù)を?qū)g施し、環(huán)境保全活動(dòng)を全面的に推し進(jìn)める。中國(guó)政府は力を集中して人民大衆(zhòng)の健康をひどく損なう汚染問(wèn)題を解決し、人民大衆(zhòng)の飲用水の安全保障を汚染防除の最も重要な任務(wù)とし、最も厳格な措置をとって飲用水の水源に危害を加える目の見えない汚染を効果的に取り除く。
この目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するため、中國(guó)政府は「三つの変化」の実現(xiàn)を積極的に速める。第一は、経済成長(zhǎng)を重視し環(huán)境保全を軽視することから環(huán)境と経済成長(zhǎng)をともに重視することに転換し、第二は、環(huán)境保全が経済発展に立ち遅れることから環(huán)境保全と経済発展の歩調(diào)が同時(shí)に進(jìn)むことに転換し、第三は、主に行政の方法で環(huán)境を保全することから法律、経済、技術(shù)と必要な行政方法を総合的に運(yùn)用して環(huán)境問(wèn)題を解決することに転換する。経済が安定して成長(zhǎng)し、環(huán)境資源の代価が最も小さく、環(huán)境意識(shí)がわりに高い経済社會(huì)文化體系を確定し、空間分布の面では、経済発展と環(huán)境の受け入れ能力を統(tǒng)一させ、それぞれ特色をもつ発展枠組みを形成する。開発最適化、重點(diǎn)的開発、開発制限、開発禁止の異なる要求に基づいて、異なる?yún)^(qū)域の機(jī)能を明確にし、異なる発展方向と環(huán)境保全の目標(biāo)を制定する。中國(guó)政府は発展の中で環(huán)境保全を?qū)g行し、環(huán)境保全の中で発展を促進(jìn)し、節(jié)約発展、安全発展、クリーン発展を堅(jiān)持し、持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)する。
この目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するため、中國(guó)政府は重點(diǎn)的突破の方針の全面的推進(jìn)を堅(jiān)持し、予防を主とし、総合的に整備する原則を堅(jiān)持し、環(huán)境保全の政策法規(guī)を引き続き整備し、その執(zhí)行を厳格に監(jiān)督し、法によって環(huán)境管理を強(qiáng)化し、地方政府の環(huán)境の質(zhì)に対する法的責(zé)任を強(qiáng)化する。企業(yè)の環(huán)境保全施設(shè)の審査を厳格にし、企畫と重要な政策決定の環(huán)境アセスメントを強(qiáng)化し、発生源から環(huán)境汚染と生態(tài)破壊を防除する。重點(diǎn)流域、水域、沿海都市の海域の特別整備を拡大し、環(huán)境の質(zhì)を確実に改善する。政府、企業(yè)、社會(huì)多元化の環(huán)境保全投融資メカニズムを整備し、環(huán)境保全への投入を増加する。公衆(zhòng)の環(huán)境保全への參與を推進(jìn)し、社會(huì)監(jiān)督を強(qiáng)化する。先進(jìn)的な環(huán)境モニタリングの警報(bào)體系と完備した環(huán)境法律執(zhí)行監(jiān)督體系を確定し、突発的な環(huán)境事件の警報(bào)能力を確実に増強(qiáng)し、環(huán)境監(jiān)視管理能力を全面的に高める。
世界の環(huán)境を守ることは、すでに人類社會(huì)の共通の認(rèn)識(shí)となっている。責(zé)任を負(fù)う発展途上大國(guó)として、環(huán)境問(wèn)題をきちんと解決することは、中國(guó)の発展目標(biāo)に合致し、13億中國(guó)人民の福祉にかかわることであり、人類の共通の利益の重要な體現(xiàn)でもある。中國(guó)政府と人民は世界各國(guó)政府と人民と一緒に、美しい地球の家を守るであろう。