消費需要を拡大し、投資構(gòu)造を最適化する
消費需要を拡大するには、一、都市?農(nóng)村住民の収入増に努めること?！付啶幛伺cえ、少なめに取立て、活性化をはかる」という方針を貫き、特に「多めに與える」面でより多くの措置を講じて、農(nóng)民の収入増を図る。各地域はいずれも最低賃金制を合理的に調(diào)整するとともにそれを厳格に実施し、また最低時給制度を確立し、それを推し進(jìn)める。農(nóng)民就労者の賃金がかなり低いという問題を逐次解決する。給與遅配問題を防ぐための法規(guī)やメカニズムを確立し、それを健全なものにする。改正後の個人所得稅法を著実に実施し、中低所得層の稅負(fù)擔(dān)を軽減する。今年國は企業(yè)の定年引退?退職者の基本養(yǎng)老年金基準(zhǔn)、優(yōu)遇扶助対象者向けの扶助手當(dāng)基準(zhǔn)、都市部住民の最低生活保障補(bǔ)助金基準(zhǔn)を適宜引き上げる。公務(wù)員の給與制度を改革し、手當(dāng)や補(bǔ)助金を整理?規(guī)範(fàn)化した上で、國により統(tǒng)一され、職務(wù)と職階を結(jié)びつけた給與制度と正常な昇給メカニズムを構(gòu)築するとともに、生活が困難な辺鄙地域向け手當(dāng)制度も充実させる。二、住民の消費への期待を安定させ、スポット消費を増大させること。社會保障システムの完備化を加速し、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住宅などの諸分野で目立っている問題を解決することで、住民の消費拡大に対する後顧の憂いを解消する。三、農(nóng)村部の消費市場の開拓に力をいれること。農(nóng)民の消費拡大の便宜を図るため、農(nóng)村部の流通システム及び市場の整備を強(qiáng)化し、農(nóng)村部の既存流通網(wǎng)を十分に活用し、都市部における流通業(yè)者の営業(yè)ネットワークが農(nóng)村部まで広がるようサポートする。四、消費環(huán)境及び政策を完備させること。住民の住居、交通の條件を改善し、観光、文化、健康増進(jìn)などのサービス消費を積極的に拡大する。消費稅を合理的に調(diào)整し、消費者金融を規(guī)範(fàn)化し、発展させ、消費の抑制につながる不合理な規(guī)定や政策の整理、改正を急ぎ、住民消費構(gòu)造のグレードアップを促進(jìn)する。
固定資産投資の適正な規(guī)模を保ち、確保もすれば規(guī)制もするという原則をあくまで貫徹し、投資構(gòu)造を最適化させ、投資の過度の増大を防ぐ。引き続き土地使用の審査?許認(rèn)可と貸出審査を厳しくし、最も厳格な土地管理制度の実行を堅持し、融資の條件と市場參入基準(zhǔn)に基づき貸付をおこなうことを堅持する。新規(guī)著工プロジェクトを厳しく規(guī)制する一方、経済?社會の発展における脆弱な部分と重要分野への整備をいっそう強(qiáng)化する。一部の都市でみられる不動産投資規(guī)模が膨らみ、価格が急騰している問題を引き続き解決する。住宅の供給構(gòu)造の調(diào)整に力を入れ、高級住宅の開発を厳しく規(guī)制し、一般商品化住宅とエコノミー住宅（低所得者向け安価分譲住宅）の建設(shè)を重點的に進(jìn)める。安価賃貸住宅制度と賃貸住宅制度を確立し、充実させる。不動産市場及び建築市場の秩序を整頓し、規(guī)範(fàn)化させ、建設(shè)分野の工事費支払い遅滯の問題をほぼ解決し、不動産業(yè)や建築業(yè)の健全な発展を促す」と述べた。
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